即墨市人民政府关于加快会展业发展的实施意见

即墨市人民政府文件


即政发〔2016〕51号




即墨市人民政府

关于加快会展业发展的实施意见


各镇人民政府,各街道办事处,经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区管委,市政府各部门,市直各单位:

为进一步贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发[2015]15号)、《山东省人民政府关于贯彻国发[2015]15号文件促进会展业改革发展的意见》和《青岛市人民政府关于进一步促进会展业发展的若干意见》精神,提高会展业对经济的拉动作用,结合我市实际,就加快会展业发展提出以下意见:

一、总体要求

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,立足我市城市特色和产业优势,坚持“蓝色、高端、品牌”会展业发展宗旨,引进和举办国际化程度高、影响力大、对经济发展拉动作用强的大型专业展览和高端会议,努力把我市建设成为在国内外具有较高知名度和美誉度的会展城市。

(二)基本原则。坚持政府推动和市场主导相结合;坚持引进高端展会与培育自主展会相结合;重点支持在世界范围内代表行业发展水平的展览或具有行业发展前瞻性的高端会议;重点支持与我市产业结构关联度高、能够引领和促进我市产业结构调整的专业展览和高端会议。

(三)发展目标。到2020年,建成全国纺织服装服饰、汽车及零部件等专业会展活动重要举办城市;建成蓝色海洋等专业会展活动主要举办城市;建成在国际会展界具有一定知名度、在国内会展界有较大影响力的会展举办城市。

展览方面。新引进品牌展会3-5个;新培育专业展会3-5个;年承办大型专业展会10个以上;年承展总面积60万平方米以上;年接待参展人员60万人次以上。

会议方面。力争年承接具有城市特色、专业化水平高、国内外影响力较大的国际、国内高端会议(论坛、峰会)3-5个。

会展公司发展方面。力争新引进2家以上在国内外有影响力的会展公司落户我市或设立分支机构,并依托会展公司引进国内外大型展会在我市举办。

二、主要任务

(一)明确发展方向和重点领域

围绕国家战略和城市发展方向,立足特色优势产业,积极发展纺织服装服饰、蓝色海洋、汽车及零部件、互联网工业、健康产业和通用航空等新兴产业主题会展活动。

1、培育纺织服装服饰专业展会。充分利用好服装服饰孵化中心、服装产业城、行业联盟等各类资源,承办好鳌山湾中国(即墨)国际时装季,积极促进并承接纺织服装服饰类相关知名展会在我市举办工作。加强与阿里巴巴等专业线上机构合作,做好线上、线下品牌展会营销。

2、壮大汽车及零部件制造业高端展会。依托青岛汽车产业新城和国际陆港等重点区位,构建“研发生产、贸易物流、会展旅游”于一体的汽车产业链。推进我市与中国贸促会汽车行业分会长期战略合作,积极引进中国国际汽车(A级)车展等高端会展活动,壮大山东国际汽车工业展览会规模。5年内打造全国前五的汽车品牌展会。举办好中国汽车投资创业峰会,引进全球汽车论坛、全国新能源汽车论坛。继续举办好中国汽车智能化峰会,引进中国汽车产业发展国际论坛等高端会议,培育好青岛国际汽车零部件发展论坛暨国际陆港汽车零配件展览会。

3、发展海洋经济品牌展会。立足我市海洋资源和蓝色产业特点,结合中国青岛蓝色硅谷及省级经济开发区创智新区建设,举办好中国国际渔业博览会、中国青岛海洋国际高峰论坛,培育中国(青岛)国际海洋科技展览会、海洋人才交流论坛等“涉海、涉蓝”特色会展活动。重点引进海洋生物医药、海洋装备制造、海洋新材料、海洋机器人等相关展会,打造海洋类蓝色经济展会品牌。

4、加快融合“互联网+展会”。鼓励和支持会展举办机构积极运用大数据、云计算、物联网、APP等现代信息技术,充分利用互联网对经济发展带来的新变革,探索“互联网+展会”模式打造网上展会,将我市汽车及零部件、服装服饰销售由线下改为“线上、线下”同步,实现“全天候、全年度”展销。抓住我市打造全国互联网示范城市的契机,根据我市互联网工业发展情况,培育工业互联网百人论坛、智能化制造展览会等会展活动。

(二)支持引进展会和自主培育展会发展

5、引进并承办好影响力较大的会展活动。继续引进新的国内外知名的会展活动在我市落地。持续推动并承办好全国制药机械博览会、全国畜牧业博览会、中国国际农业机械展览会、中国国际渔业博览会、山东国际汽车工业展览会、中国青岛国际机床展览会、阿斯图联盟、中国市场大会、中国服装大会等会展活动在我市举办,提高我市知名度。

6、支持培育自办展会发展。支持社会机构和团体市场化运作自办展会,培育展会品牌。继续培育好进口商品展览会、中国(即墨)库存商品博览会、中国(青岛)国际新材料展、健康产业养老设备展等展会。

(三)壮大会展业发展市场主体

7、健全市场主体。支持会展企业与展馆、制造业企业、商业协会等开展合作,建立同业联盟,推动联合发展、办会,共创品牌。支持我市企业与国内外会展企业开展全方位交流与战略合作,借力发展、共赢发展。以会展企业为龙头,带动物流、旅游、餐饮、住宿、广告、设计等关联产业发展,增强产业链上下游企业协同能力,逐步形成配套完善、运行高效的会展业服务体系。

8、促进会展、旅游良性互动。立足我市山、海、温泉等丰富的旅游资源,大力发展会展旅游,形成以会展带动旅游、旅游促进会展的良性互动模式。

(四)完善会展业发展软硬环境配套

9、加快东部区域配套建设。把青岛国际博览中心纳入“温泉小镇”重点管理范围,加快以青岛国际博览中心、港中旅海泉湾度假区及创智新区为核心的会展集聚区城市道路、停车场、通讯、供水、供电等基础设施建设,加快轻轨与东部交通设施接轨融合。完善周边餐饮、旅游、娱乐、购物等配套设施建设。带动会展、旅游的良性互促发展。

10、加大宣传推介力度。将引进国内外高端会展项目作为全市招商引资工作的重要内容,加大我市会展城市的宣传力度。积极参与区域性会展联盟组织,加强与各城市间的会展对接和融合联动。支持我市会展企业与开展国内外交流与战略合作。利用展会平台做好招商推介工作。

11、引进高端会展人才,建立完善会展人才培训体系。落实我市相关人才引进、培养的各项优惠政策,多方引进国内外高端复合型会展人才和创新创业团队。建立会展职业培训长效机制,鼓励行业协会、高等院校和培训机构合作培养会展业专业人才。完善会展人员的职称评审工作,健全完善相应的职称考评体系、技能人才评价体系及考核鉴定办法。

三、保障措施

(一)完善推进机制。调整充实市会展业发展工作领导小组,全面负责我市会展业战略定位、规划发展、重大政策审定等事项的综合协调和指导工作。完善补充展会服务保障三级工作预案,根据展会规模启动相应级别的工作预案,开展组织筹备和服务保障工作。成立会展业专家咨询委员会,发挥好智库和第三方评估、咨询作用。

(二)强化资金保障。自2016年起,每年设立会展业发展专项资金2000万元,用于会展活动引进、自主培育、宣传推广、服务保障、交通运力补贴、展馆内部配套等工作。重点投入或重要事项实行“一事一议”。

(三)健全统计制度。完善会展活动统计制度,及时、准确做好会展业发展相关数据的统计与分析工作,为会展行业发展评估及政策制定提供科学依据。定期发布重点会展计划安排。在我市举办的会展活动(会议、展览),牵头部门或单位应在活动前60个工作日,向市会展业发展工作领导小组办公室备案。活动结束后15个工作日内,向市会展业发展工作领导小组办公室提报活动总结及相关数据。

(四)建立会展专家智库。建立会展业专家咨询组织,参与拟定全市会展业发展规划、促进政策,制订和推广行业标准;开展国内外会展业现状、问题及趋势的研究分析,编写会展业年度发展报告;提供行业发展咨询服务,参与策划大型会展活动、展会分等定级和重点支持类展览会的评价遴选工作;组织开展会展业学术论坛、学术研究以及国际间的学术交流、合作与及培训。

本意见自公布之日起施行,有效期5年,《关于加快会展业发展的实施意见》(即政发[2015]60号)自行废止。意见具体施行中的问题由市会展业发展工作领导小组办公室负责解释。


附件 :1.即墨市会展业发展工作领导小组名单

     2.即墨市扶持会展业发展专项资金管理办法

     3.重点任务工作分解

     4.即墨市2016-2017年会展业发展工作实施方案

     5.即墨市人民政府展会筹备和服务保障三级工作预案


 

                     即墨市人民政府

                                      2016年7月21日






附件1


即墨市会展业发展工作领导小组名单


组  长:  张  军   市委副书记、市政府市长

副组长:  孙明明   市政府副市长

成  员:  刘  伟   经济开发区管委主任、蓝色新区管委主任

     赵治林   市公安局局长

王永洲   市交通运输局局长

于  毅   即墨国际陆港管委主任

王将德   市政府办公室主任

刘永军   经济开发区管委副主任、市市场建设服务中心主任、即墨国际商贸城管委主任

万太飞   市委宣传部副部长、市新闻中心主任

辛修慧   市台办主任

刘积学   市发展和改革局局长

徐永全   市科技和工业信息化局局长

王道舜   市科技和工业信息化局副局长

江黎明   市教育体育局局长

孙  健   市人力资源和社会保障局局长

王新双   市商务局局长

杨  岩   市卫生和计划生育局局长

侯洪文   市统计局局长

张克展   市安全生产监督管理局局长

李嘉坚   市食品药品监督管理局局长

张晓伟   市市场监督管理局局长

王  灏   市市场监督管理局党委书记

于京海   市贸促会会长

周遵贤   市城市管理行政执法局局长

孙绍杰   市广播电视台台长

李培金   市旅游局党支部书记

李移平   市政府外事侨务办公室主任

江海燕   市招商促进局局长

衣志杰   市外商投资服务中心主任

韩延吉   青岛汽车产业新城党总支书记

李焕湖   市服务业发展局局长

陈晓华   市自来水公司经理

于  刚   市财政局副局长

杨咏新   市供电公司总经理

王瑞业   市国家税务局局长

辛  渤   市地方税务局局长

李前进   青岛市公路管理局即墨分局局长

赵  亮   中国联通即墨分公司总经理

王  旭   中国移动即墨分公司总经理

林  敏   中国电信即墨分公司总经理

于进付   市气象局局长

万玉刚   鳌山卫街道办事处主任

宋立顺   温泉街道办事处主任

张  新   通济新经济区党工委书记

即墨市会展业发展工作领导小组下设办公室,办公室设在市贸促会,于京海同志兼任办公室主任。






















附件2


即墨市扶持会展业发展专项资金管理办法


第一章  总则

第一条  本办法所称扶持会展业发展专项资金(以下简称专项资金),是指在市财政单独列支、用于扶持本市会展业发展的专项资金。重点投入或重要事项实行“一事一议”。

第二条  专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”原则,严格管理、突出重点、精打细算、节俭使用。

第三条  每年设立会展业发展专项资金2000万元,用于会展活动引进、自主培育、宣传推广、服务保障、交通运力补贴、展馆内部配套等工作。专项资金的年度预算和使用管理由市财政局和市贸促会共同负责。市贸促会根据会展业发展规划,建立重点会展项目库,提出专项资金支持重点和年度预算建议,负责扶持项目的申报受理、项目评审、项目实施监管和绩效评价;市财政局会同市贸促会组织预算评审,负责专项资金预算审核、资金拨付,会同市贸促会对专项资金使用情况进行监督检查和绩效评价。

第二章  使用范围

第四条  专项资金所扶持会展项目应符合中央、省、市关于清理规范庆典、论坛(会议)、展会等的相关要求,具体扶持范围如下:

(一)围绕国家战略和城市发展方向,立足我市特色优势产业,积极发展纺织服装服饰、蓝色海洋、汽车及零部件、互联网工业、健康产业和通用航空等新兴产业主题会展活动。

(二)自主培育会展活动(展会、会议)的承办方、引进国内外大型会展活动的承办方、落地的知名会展机构。

(三)参加经主管部门认可的会展活动的本地企业。

(四)政府部门参与会展活动的服务保障工作、新会展项目的引进、宣传推广、对外交流、调研、培训、行业评估等活动。

第五条  有下列情况的会展活动不适用本办法的补助或奖励:

(一)已获得本市财政资金支持的会展活动。

(二)未按相关规定履行审批、登记、备案手续的会展活动。

(三)系统、行业和部门内部会展活动。

第三章  扶持方式、条件和标准

第六条 自主培育展会补贴。符合下列条件的,并经我市会展主管部门评估、认可的展会,首届给予展会主要承办单位补贴40万元,第二、三届给予展会主要承办单位补贴20万元。最多补贴三年。

(一)在本市纳税的机构或企业新创办的项目。

(二)独立举办的展会,且展示内容与展会主题符合程度达到90%以上。不包括与其他展会同期举办的“展中展”和“展中板块”。

(三)首届室内展览面积达到5000平方米(含5000平方米)以上,第二届、第三届的展览面积保持同比20%递增的展会。
  第七条 引进展会补贴。

(一)符合下列条件的展会,展览面积1万平米以上(含1万平方米),给予承办方10万元补贴;4万平米以上(含4万平方米),给予承办方20万元补贴;8万平方米以上(含8万平方米),给予承办方30万元补贴;10万平方米以上(含10万平方米)给予承办方40万元补贴。室外展览面积按70%折算为室内面积。

1、由省及省以上行业主管部门或协会组织、主办的展会。

2、展期在3天(含3天)以上。

3、展示内容与展会主题符合程度达到95%以上。

(二)符合我市纺织服装服饰、蓝色海洋、汽车及零部件、互联网工业、健康产业和通用航空等重点发展产业的国际性或全国性专业展会,给予展会补贴翻一番。

(三)确定连续五年(五届)以上在我市举办并签订长期合同的国际性或全国性专业展会,落地当年一次性补贴引进方30万元。

(四)对引进纺织服装服饰、蓝色海洋、汽车及零部件、互联网工业、健康产业和通用航空等主题会展活动,经展会主办方、展馆租赁方和我市会展业主管部门三方协定的落地引进补贴数额,给予承担50%。最高不超过300万元。

第八条  会展机构落地补贴。知名会展机构注册落户我市或设立分支机构并在我市纳税,且在年度内举办一次1万平米以上展会,给予落地机构30万元补贴,年度内举办两次1万平米以上展会,给予落地机构50万元补贴。

第九条  “互联网+展会”补贴。在本市纳税的机构或企业自主培育的展会,依托自主培育展会举办的同时,建立相应的网络展会,根据项目和预算评审情况,每年(届)给予5万元的补贴,最多补贴三届。

第十条  本地企业参展补贴。本地企业参加我市自主培育展会的给予实际支出展位费50%补贴。每个国际标准展位补贴最多不超过3000元。

第十一条  重大会议补贴。对在我市举办的符合我市产业发展方向的国家级、国际级非政府补助类论坛、研讨会、洽谈会等项目,根据会议档次和规模,给予组织方10-100万元的一次性补贴。

(一)参会重要嘉宾人数不少于30人,参会规模不低于200人,给予10万元补贴;参会重要嘉宾人数不少于60人,参会规模不低于300人,给予20万元补贴;参会重要嘉宾人数不少于100人,参会规模不低于400人,给予30万元补贴。重要嘉宾需经会展业发展工作领导小组办公室认可。

(二)对符合我市纺织服装服饰、汽车及零部件、蓝色海洋经济、互联网工业和健康产业等重点产业发展方向的重要会议,根据会议档次和规模给予组织方补贴。最高不超过100万元。

第十二条
会展工作经费。市贸促会本着节约的原则,根据会展工作需求开展服务保障、招展引会、宣传推介、交流合作、人才培训等活动,编报年度会展工作项目计划,纳入预算评审,根据评审情况给予经费保障。对于符合有关支持会展业发展政策的,按相关规定给予适当补助。

第十三条
对于市政府主办或引进的重大会展项目,一事一议。由市贸促会和市财政局提出资金使用方案,报市政府研究决定。

第四章  申报、审批和拨付

第十四条  符合本办法规定的补助或者奖励范围和标准的会展项目,申报单位应在会展项目举办60个工作日前向市贸促会申报。一个展会有多个承办单位的,由主要承办单位提出补助申请。

第十五条  市贸促会将对申报资料进行审核确认,并在会展项目举办期间,会同市财政局(或第三方机构)对申报的会展项目依据申报材料进行实地查勘审核。

第十六条  已预申报的会展单位应当在会展项目结束15个工作日内向市贸促会提出书面申请并提报相关材料。市贸促会复核后提出资金补助或奖励具体数额,反馈展会承办方无异议后送市财政局复核;复核通过后,市财政局按照规定程序办理拨付手续。

第十七条  拟申请补贴的会展项目,各承办单位应于每年的10月底前将下一年度的会展项目情况提报市贸促会。不按规定程序和时限提报的会展项目不列入专项资金扶持范围。

第五章  监督管理

第十八条  市财政局、市贸促会按照职责分工严格执行专项资金预算,加强对专项资金使用的审核、检查和监督,并对使用情况

及时进行绩效评价。

第十九条  对存在弄虚作假、串通作弊、虚报冒领等违规行为的会展单位和社会中介机构,取消其申请补助的资格。对存在其他

违法行为的,移交有关部门依法追究法律责任。

第六章  附则

第二十条  本办法由贸促会、财政局负责解释。本办法有效期2016年1月1日至2020年12月31日。




                         



附件3

重点工作任务分解

序号

工作任务

具体内容

责任单位

1

培育纺织服装服饰专业展会

充分利用好服装服饰孵化中心、服装产业城、行业联盟等各类资源,承办好鳌山湾中国(即墨)国际时装季,积极促进并承接纺织服装服饰类相关知名展会在我市举办工作。加强与阿里巴巴等专业线上机构合作,做好线上、线下品牌展会营销。

科技和工业信息化局、国际商贸城管委、贸促会、通济新经济区

2

壮大汽车及零部件制造业高端展会

依托青岛汽车产业新城和国际陆港等重点区位,构建“研发生产、贸易物流、会展旅游”于一体的汽车产业链。推进我市与中国贸促会汽车行业分会长期战略合作,充分利用其影响力,壮大山东国际汽车工业展览会规模,5年内打造全国前五的汽车品牌展会;举办好中国汽车投资创业峰会,引进全球汽车论坛、全国新能源汽车论坛。继续举办好中国汽车智能化峰会,引进中国汽车产业发展国际论坛等高端会议,培育好青岛国际汽车零部件发展论坛暨国际陆港汽车零配件展览会。

青岛汽车产业新城管委、国际陆港管委、贸促会

3

发展蓝色经济品牌展会

立足我市海洋资源和蓝色产业特点,结合中国青岛蓝色硅谷及省级经济开发区创智新区建设,举办好中国国际渔业博览会。培育中国(青岛)国际海洋科技展览会、海洋人才交流论坛等“涉海、涉蓝”特色会展活动。重点引进海洋生物医药、海洋装备制造、海洋新材料、海洋机器人等相关展会,打造海洋类蓝色经济展会品牌。

蓝谷管理局、创智新区管委、贸促会

4

加快融合“互联网+展会”

鼓励和支持会展举办机构积极运用大数据、云计算、物联网、APP等现代信息技术,充分利用互联网对经济发展带来的新变革,探索“互联网+展会”模式打造网上展会,将我市汽车及零部件、服装服饰销售由线下改为“线上、线下”同步,实现“全天候、全年度”展销。抓住我市打造全国互联网示范城市的契机,根据我市互联网工业发展情况,培育工业互联网百人论坛、智能化制造展览会等会展活动。

科技和工业信息化局(工信)、创智新区管委、商务局、汽车产业新城管委、国际商贸城管委、国际陆港管委、通济新经济区、贸促会

6

支持培育自办展会发展

支持社会机构和团体市场化运作自办展会,培育展会品牌。继续培育好进口商品展览会、中国(即墨)库存商品博览会、中国(青岛)国际新材料展、健康产业养老设备展等展会。

贸促会、国际商贸城管委、科技和工业信息化局(科技)、蓝谷管理局、卫计局

7

健全会展业发展市场主体

支持会展企业与展馆、制造业企业、商业协会等开展合作,建立同业联盟,推动联合发展、办会,共创品牌。支持我市企业与国内外会展企业开展全方位交流与战略合作,借力发展、共赢发展。以会展企业为龙头,带动物流、旅游、餐饮、住宿、广告、设计等关联产业发展,增强产业链上下游企业协同能力,逐步形成配套完善、运行高效的会展业服务体系。

会展业发展工作领导小组各成员单位

8

促进会展、旅游良性互动

立足我市山、海、温泉等丰富的旅游资源,大力发展会展旅游,形成以以会展带动旅游、旅游促进会展的良性互动模式。

旅游局、贸促会

9

加快东部区域配套建设

加快以青岛国际博览中心、港中旅海泉湾度假区及创智新区为核心的会展集聚区城市道路、停车场、通讯、供水、供电等基础设施建设,加快轻轨与东部交通设施接轨融合。完善周边餐饮、旅游、娱乐、购物等配套设施建设。

会展业发展工作领导小组各成员单位

10

加大宣传推介力度

将引进国内外高端会展项目作为全市招商引资工作的重要内容,加大我市会展城市的宣传力度。积极参与区域性会展联盟组织,加强与各城市间的会展对接和融合联动。支持我市会展企业与开展国内外交流与战略合作。利用展会平台做好招商推介工作。

市新闻中心、广播电视台、贸促会、发改局、台办、商务局、外事办、招商局、外商投资服务中心

11

引进高端会展人才

落实我市相关人才引进、培养的各项优惠政策,多方引进国内外高端复合型会展人才和创新创业团队。建立会展职业培训长效机制,鼓励行业协会、高等院校和培训机构合作培养会展业专业人才。完善会展人员的职称评审工作,健全完善相应的职称考评体系、技能人才评价体系及考核鉴定办法。

人社局、贸促会

12

完善推进机制

调整充实市会展业发展工作领导小组,全面负责我市会展业战略定位、规划发展、重大政策审定等事项的综合协调和指导工作。完善补充展会服务保障三级工作预案,根据展会规模启动相应级别的工作预案,开展组织筹备和服务保障工作。成立会展业专家咨询委员会,发挥好智库和第三方评估、咨询作用。

会展业发展工作领导小组各成员单位

13

强化资金保障

自2016年起,每年设立会展业发展专项资金2000万元,用于会展活动引进、自主培育、宣传推广、服务保障、交通运力补贴等工作。重点投入或重要事项实行“一事一议”。

财政局、贸促会

14

健全统计制度

完善会展活动统计制度,及时、准确做好会展业发展相关数据的统计与分析工作,为会展行业发展评估及政策制定提供科学依据。定期发布重点会展计划安排。在我市举办的会展活动(会议、展览),牵头部门或单位应在活动前60个工作日,向市会展业发展工作领导小组办公室备案。活动结束后15个工作日内,向市会展业发展工作领导小组办公室提报活动总结及相关数据。

贸促会、旅游局、统计局,有关单位

15

建立会展专家智库

建立会展业专家咨询组织,提供行业发展咨询服务,参与策划大型会展活动、展会分等定级和重点支持类展览会的评价遴选工作;组织开展会展业学术论坛、学术研究以及国际间的学术交流、合作与及培训。

贸促会、人社局



















附件4


即墨市2016-2017年会展业发展工作实施方案


   为进一步加快会展业发展,提高会展业对经济的拉动作用,根据《即墨市关于加快会展业发展的实施意见》文件精神,制定本实施方案。

一、发展目标

会展活动方面。新引进品牌展会3个以上;新培育专业展会3个以上;承办大型展会12个以上、国内外高端会议(论坛、峰会)3-5个以上;承展总面积70万平方米以上;接待参展人员70万人次以上。

会展公司方面。引进1家以上在国内外有影响力的会展公司落户我市或设立分支机构,并依托会展公司引进国内外大型展会在我市举办。

会展配套方面。吃、住、行、游、购等方面有明显改善。

二、工作任务

(一)明确发展方向和重点领域

1、培育纺织服装服饰专业展会。充分利用好服装服饰孵化中心、服装产业城、行业联盟等各类资源,承办好鳌山湾中国(即墨)国际时装季。积极促进并承接纺织服装服饰类相关知名展会在我市举办工作。

责任单位:科技和工业信息化局(工信)、国际商贸城管委、通济新经济区、贸促会(排名第一的责任单位为牵头单位,并列主办的单独标示,下同)

2、壮大汽车及零部件制造业高端展会。依托青岛汽车产业新城和国际陆港等重点区位,构建“研发生产、贸易物流、会展旅游”于一体的汽车产业链。推进我市与中国贸促会汽车行业分会长期战略合作,继续承办好中国汽车智能化峰会,积极引进中国国际汽车(A级)车展等高端会展活动在我市举办。

责任单位:青岛汽车产业新城管委、国际陆港管委、贸促会

3、发展海洋经济品牌展会。立足我市海洋资源和蓝色产业特点,结合中国青岛蓝色硅谷及省级经济开发区创智新区建设,举办好中国国际渔业博览会,培育中国(青岛)国际海洋科技展览会、海洋人才交流论坛等“涉海、涉蓝”特色会展活动,力争2017年将海洋人才交流论坛永久性落地青岛蓝谷举办。同时,重点引进海洋生物医药、海洋装备制造、海洋新材料、海洋机器人等相关展会,打造海洋类蓝色经济品牌展会。

责任单位:蓝谷管理局、创智新区管委、贸促会

4、加快融合“互联网+展会”。鼓励和支持会展举办机构积极运用大数据、云计算、物联网、APP等现代信息技术,充分利用互联网对经济发展带来的新变革,探索“互联网+展会”模式。抓住我市打造全国互联网示范城市的契机,根据我市互联网工业发展情况,培育工业互联网百人论坛、智能化制造展览会等会展活动。

责任单位:创智新区管委、科技和工业信息化局(工信)(并列主办)、商务局、汽车产业新城管委、国际商贸城管委、国际陆港管委、通济新经济区、贸促会

(二)支持引进展会和自主培育展会发展

5、引进并承办好影响力较大的会展活动。继续引进新的国内外知名的会展活动在我市落地。持续推动并承办好全国制药机械博览会、中国国际渔业博览会、山东国际汽车工业展览会、中国青岛国际机床展览会、中国(青岛)国际石材博览会、阿斯图联盟、中国服装大会等会展活动在我市举办,提高我市知名度。

责任单位:贸促会、科技和工业信息化局(工信)、蓝谷管理局、青岛国际博览中心

6、支持培育自办展会发展。支持社会机构和团体市场化运作自办展会,培育展会品牌。继续培育好进口商品展览会、中国(即墨)库存商品博览会、中国(青岛)国际新材料展、健康产业养老设备展等展会。

责任单位:贸促会、国际商贸城管委、科技和工业信息化局(科技)、蓝谷管理局、卫生和计划生育局(并列主办)

(三)完善会展业发展软硬环境配套

7、餐饮住宿方面。一是展会前对住宿餐饮从业人员的职业培训,扎实开展治安、餐饮、卫生、市场监管等专项整治,对客商反映的问题一经查实,依法严厉进行处罚,坚决杜绝服务不规范、抬价宰客等现象发生,营造规范有序的消费市场环境。二是引进优质品牌快餐企业在博览中心周边布局设点,进一步优化餐饮、住宿服务指南。三是探讨建立“空居租赁”模式,参考现有的“温泉人家”民宿旅馆,将展馆周边空闲的别墅、民居充分利用,解决展会期间住宿宾馆紧缺问题,切实带动展馆周边区域通过会展经济实现增收。四是着手在展馆周边规划建设一批星级酒店、商务宾馆,确保满足参展客商的住宿餐饮需求。

责任单位:商务局、旅游局(并列主办)、温泉街道办事处、鳌山卫街道办事处、市场监管局(工商)、公安局、食药监局、城建局、规划局、国土资源局、贸促会、青岛国际博览中心

8、旅游购物方面。解决参展客商“无处玩无地买”的游购问题。一是将博览中心作为温泉小镇规划的重要节点,通过设置交通标识牌、修复绿化和道路引导等措施,将参展客商吸引到温泉小镇娱乐消费、“泡”温泉,形成以会展带动旅游、旅游促进会展的良性互动模式,实现温泉小镇“点、线、面”全面发展的会展旅游局面。二是展会期间鼓励展馆周边酒店、民居销售即墨老酒、卡子、花边等即墨当地特色产品,满足参展客商购买当地特产的需求。同时,配套相关物流快递服务,解决特产携带问题。三是在青岛国际博览中心和相关主要旅游景点增设自动存取款机,方便客商消费。

责任单位:旅游局、温泉街道办事处、鳌山卫街道办事处(并列主办)、交通运输局、市场监管局(工商)城建局、规划局、国土资源局、金融办、贸促会

9、道路交通方面。一是优化设置现有道路通往博览中心的交通导示牌和南山美爵度假酒店通往展馆的地下通道,解决道路导示问题和酒店到展馆行人专道问题。二是探讨建设青岛国际博览中心立体停车场,规划建设展馆周边配套道路,在符合规划的情况下先行开工建设停车场和部分道路。三是制作“展会出行APP”,根据展会期间实际情况,提前发布道路拥堵预警提示,提醒参展客商提前绕行,并安排充足警力加强交通疏导。四是合理增设直达青岛国际博览中心的公交路线,并与青岛市区公交站点无缝对接,最大限度挖掘现有道路通行潜力,确保人流、车流、物流进出顺畅。五是在展会期间对展馆周边客运出租车实行统一管理,设立专门乘车点,投入足够车辆,确保满足参展客商乘车需求。同时,切实加大对出租车司机的职业培训,为每名乘车人员发放汉英双语投诉卡,并采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、明查与暗查相结合的方式,对出租车市场违法违规行为进行严厉打击。

责任单位:交通运输局、城建局、规划局、国土资源局、公安局、贸促会、温泉街道办事处、青岛国际博览中心

三、保障措施

(一)强化资金保障。做好会展业发展专项资金的使用、审核、检查和监督,并对使用情况及时进行绩效评价。

责任单位:贸促会、财政局

(二)健全统计制度。完善会展活动统计制度,及时、准确做好会展业发展相关数据的统计与分析工作,为会展行业发展评估及政策制定提供科学依据。定期发布重点会展计划安排。在我市举办的会展活动(会议、展览),牵头部门或单位应在活动前60个工作日,向市会展业发展工作领导小组办公室备案。活动结束后15个工作日内,向市会展业发展工作领导小组办公室提报活动总结及相关数据。

责任单位:贸促会、统计局、各相关单位

(三)加大宣传推介力度。将引进国内外高端会展项目作为全市招商引资工作的重要内容,加大我市会展城市的宣传力度。积极参与区域性会展联盟组织,加强与各城市间的会展对接和融合联动。支持我市会展企业与开展国内外交流与战略合作。利用展会平台做好招商推介工作。

责任单位:市委新闻中心、广播电视台、贸促会、发改局、台办、商务局、外事办、招商局、外商投资服务中心

(四)完善会展人才引进、培训体系。落实我市相关人才引进、培养的各项优惠政策,多方引进国内外高端复合型会展人才和创新创业团队。建立会展职业培训长效机制,鼓励行业协会、高等院校和培训机构合作培养会展业专业人才。完善会展人员的职称评审工作,健全完善相应的职称考评体系、技能人才评价体系及考核鉴定办法。

责任单位:人力资源与社会保障局、贸促会



                       














附件5


即墨市人民政府

展会筹备和服务保障三级工作预案


为做好展会筹备和服务保障工作,应对突发情况,确保展会顺利举办,特制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,立足我市城市特色和产业优势,坚持“高端、特色、品牌”会展业发展宗旨,建立完善展会筹备和服务保障工作机制,不断优化全市会展业发展环境,服务经济社会又好又快发展。

二、启动条件

根据展会规模,以及应对突发事件的需要,适时启动三级工作预案。其中:

(一)启动三级工作预案条件。单日人流量3万人次左右,到会车辆3000辆左右,展览面积5万平方米以下。

(二)启动二级工作预案条件。单日人流量5万人次左右,到会车辆5000辆左右,展览面积5—10万平方米。

(三)启动一级工作预案条件。单日人流量5万人次以上,到会车辆5000辆以上,展览面积10万平方米以上。

   三、主要工作及责任分工

(一)衔接沟通与组织保障。

1.展会举办前20天,市会展业发展工作领导小组办公室同主办方、承办方、青岛国际博览中心就展会举办规模、展商接待、布展撤展等问题进行沟通协商。梳理出需要市政府协调解决的各项问题;确定展会筹备和服务保障工作预案级别。

2.领导小组办公室组织召开由市政府相关部门、主办方和青岛国际博览中心参加的协调会。确定启动相应级别工作预案;对展会筹备和服务保障工作进行部署;成立展会现场工作指挥部,对需要协调解决的问题进行责任分工。

启动二级、三级工作预案时,由领导小组副组长召开领导小组有关单位工作协调会,成立现场工作指挥部,对筹备和服务保障工作进行安排布置。由贸促会牵头实施筹备和服务保障工作。

启动一级工作预案时,由领导小组副组长召开领导小组有关单位协调会,成立现场工作指挥部。现场工作指挥部由领导小组副组长任总指挥,对展会筹备和服务保障工作全面安排部署。相关成员单位分管领导和工作人员到达现场,根据指挥部工作安排和职责做好筹备和服务保障工作。

   责任单位:市会展业发展工作领导小组各成员单位

(二)信息整理与发布。展会前4个月,向主办方提供以下信息(展会前10天进行更新):1、即墨市域内星级宾馆、商务宾馆、普通宾馆、旅社等住宿场所名单、地址及联系方式;2、即墨市域内星级酒店、饭店、重点农家宴等餐饮单位名单、地址及联系方式;3、青岛市内及周边区域星级宾馆、商务宾馆及重点饭店的名单、地址及联系方式;4、进出展馆的主要道路的路况信息;5、青岛市及即墨市10年内同时期气象情况;6、即墨市特色旅游信息;7、主办方要求增加其他信息。

   责任单位:市旅游局、公安局、商务局、气象局、交通运输局、公路局、温泉街道办事处、鳌山卫街道办事处

   (三)交通保障

   1.交通运力。启动三级工作预案时,从布展开始到撤展结束,采取以下措施增加运力。(1)由即墨汽车总站始发的K102、K103路城乡公交车增设青岛国际博览中心公交站点。(2)由即墨汽车总站始发的119路城乡公交车作为预备运力,在客流较大时将终点站延伸至青岛国际博览中心,协助运送乘客。(3)交运集团即墨分公司预留5辆公交车作为机动运力,根据客流量的变化,及时增加发车班次。(4)青岛市区公交公司方面,协调增设青岛汽车东站专线、青岛汽车北站(城阳)专线两条公交专线直达青岛国际博览中心,并在青岛火车站、青岛流亭国际机场、青岛长途汽车站安排免费车辆摆渡。(5)出租车方面,每天8:30至17:30,调配50辆客运出租车在青岛国际博览中心为参展人员提供交通服务。

启动二级工作预案时,在三级工作预案基础上,增加K102、K103发车班次,119路公交车终点站延伸至青岛国际博览中心,并增加发车班次。协调青岛市公交公司增加班次。增加出租车数量至80辆。

启动一级工作预案时,在二级工作预案基础上,进一步增加各线路公交车、免费摆渡车、专线车的班次、车次;调整即墨市广播电视台至港中旅线公交线延伸至青岛国际博览中心。根据需要增加出租车数量至150辆。

  2.设立交通标识。展会前10日内,在通往展馆主要道路、交通路口,增设指示牌。

责任单位:市公路局、公安局、交通运输局、城市管理行政执法局、温泉街道办事处、青岛国际博览中心

  3.路段交通疏导。启动三级工作预案时,参与交通疏导人数不低于50人。(1)协助青岛国际博览中心对现有进出展馆道路和出入口进行调流,做到进出分流、车型分流。在鹤山路与204国道路口、滨海公路与鹤山东路路口、滨海公路与温泉二路路口、青岛国际博览中心西门口与温泉二路等主要路口,各安排3名警力进行交通疏导。(2)在滨海公路、鹤山东路、温泉二路等主要路段安排警车进行巡逻疏导。(3)鹤山路中队、文化路中队等9个中队各安排一部警车4名警力在交警中队待命,遇到展会车流量大或突发事件时,按照交警大队指挥中心指令迅速到达指定岗位参与保障工作。(4)协调青岛市域内道路管理部门对参展车辆因超限等情况免予扣罚,指导通过。

   启动二级工作预案时,参与交通疏导人数不低于80人。在三级工作预案基础上,安排警力对从南北双向途经展馆的非参会车辆进行分流。同时,负责在莱青路、流丰路等部分路段设置车辆引导指示牌,引导前来参展的车辆进入滨海公路。

   启动一级工作预案时,参与交通疏导人数不低于100人。在二级工作预案基础上,(1)协调我市和青岛市交通广播,及时发布展馆周边路况信息。(2)成立由交警大队各中队主要负责人任组长的9个交通保障小组,将展馆周边路段具体划分成鹤山东路—莱青路路口、莱青路路口—港中旅、港中旅—温泉二路路口、温泉二路路口—青岛国际博览中心、温泉二路路口—流丰路、青岛国际博览中心门口—博览中心西路口、温泉二路与博览中心西路口以北—博览中心转盘、温泉二路与博览中心西路口以西—莱青路路口、鹤山东路—流丰路等9个区域,分别负责各自区域内的交通疏导、车辆停放、路况咨询等工作。(3)成立交通保障机动小组,切实做好应对突发事件的各项准备工作。

   4.停车场承载力保障。青岛国际博览中心展馆区域内改造后将有停车位5000余个,并具备3个以上出入口。启动三级工作预案时,在停车场进出口各安排2名警力与展馆安保人员共同指挥与会车辆和客运车辆停放、进出,避免停车拥堵。

启动二级工作预案时,在三级工作预案基础上,在展馆周边指定位置设置出租车、公交车、大巴车和摆渡车通道。

启动一级工作预案时,在二级工作预案基础上,启用青岛国际博览中心新开辟的临时停车场,参会车辆统一停放,安排免费摆渡大巴车接送参会人员至展馆。特别重大展会,由展会现场指挥部安排专车接送在市区内参展商。

责任单位:市公安局、交通运输局、公路局、广播电视台、温泉街道办事处、青岛国际博览中心

(四)安全保障

1.治安保障。启动三级工作预案时,参与治安保障人数不低于50人。保证每个展馆巡逻警力不少于4名,并根据每个展馆人流量调整治安警力,及时处置治安事件,反扒防盗。

启动二级工作预案时,参与治安保障人数不低于65人。在三级工作预案基础上,每个展馆增设2名警力。

启动一级工作预案时,参与治安保障人数不低于80人。在二级工作预案基础上,在室外展览场地保证巡逻警力不少于10名。

责任单位:市公安局、青岛国际博览中心

   2.消防安全。消防大队同青岛国际博览中心于布展前做好衔接沟通工作,对展会布展图纸进行消防确认,对展馆消防设施进行检查。

   启动三级工作预案时,派驻一辆消防车入驻展馆现场,参与消防保障人数不低于4人。

启动二级工作预案时,派驻一辆消防车入驻展馆现场,参与消防保障人数不低于8人。

启动一级工作预案时,派驻两辆消防车入驻展馆现场,参与消防保障人数不低于12人。

责任单位:市公安局、青岛国际博览中心

  3.餐饮安全。(1)现场查看。完成集体供餐配送单位食品进入线路、分发现场的查看工作,对不符合要求的,根据食品安全准则下达书面整改或改善意见。(2)资质审查。展会举办前,完成集体供餐配送单位和定点餐饮服务单位供餐资质的书面和现场核查工作,发现不符合重大活动餐饮食品保障的餐饮服务单位,及时反馈给主办方并要求更换,同时上报市会展业发展工作领导小组办公室备案。(3)对展馆周边餐饮场所餐饮卫生状况进行检查,消除餐饮安全事故隐患。(4)对青岛国际博览中心现场餐饮制作进行审核、监督。

   责任单位:市食品药品监督管理局、青岛国际博览中心

  4.旅游安全。排查各大旅游景点设施安全情况,对不符合安全要求的旅游景点下达限期整改书。

   责任单位:市旅游局

  5.特种设备安全检查。市质监局负责对特种设备使用单位建立健全特种设备使用安全管理制度和岗位安全责任制度情况进行检查,对展会在用设备进行全面安全检查,消除安全隐患,并确保展会在用设备依法登记、依法定检,作业人员持证上岗、按章作业。

   责任单位:市质量技术监督局

   6.安全生产监督。市安监局做好安全生产监督指导工作。

   责任单位:市安全生产监督管理局

7.医疗急救和公共防疫。市卫生局同青岛国际博览中心提前做好衔接沟通工作,在展馆南登陆厅设立固定医疗点作为展会医疗救护中心。

启动三级工作预案时,派驻一辆救护车入驻展馆现场,参与医疗保障人数不低于3人。

启动二级工作预案时,派驻一辆救护车入驻展馆现场,参与医疗保障人数不低于5人。

启动一级工作预案时,派驻1辆救护车入驻展馆现场,另安排1辆救护车在会场周围急救中心待命,参与医疗保障人数不低于8人。

   责任单位:市卫生局、青岛国际博览中心

(五)基础保障

1.水电方面。市自来水公司、市供电公司提前介入,检修展馆供电、供水线路管道,发现隐患及时处理,做好供电、供水服务保障。

2.网络通讯方面。展会举办前,青岛国际博览中心同网络运营公司提前做好沟通工作,确保网络通讯畅通。

3.移动通讯方面。移动公司、联通公司、电信公司要提前做好通讯设施检测维修工作。展会期间,安排移动信号车入驻展馆现场,确保通讯稳定。

责任单位:市自来水公司、供电公司、中国移动即墨分公司、中国联通即墨分公司、中国电信即墨分公司

   (六)优化环境保障。1、保持展馆内外环境整洁,根据人流量增加保洁人员;2、规范展馆内外摊点经营秩序,查处违法经营,及时清理主要道路和区域内乱设立的经营摊点;3、查处欺客宰客违法行为;4、及时处理展览产品知识产权维权投诉事件。

责任单位:市城市管理行政执法局、工商局、旅游局、科技局、国税局、地税局、温泉街道办事处、青岛国际博览中心

(七)接待工作。重要嘉宾接待方面,由展会现场工作指挥部根据参展嘉宾情况,决定重要嘉宾接待安排。重要参展客商接待方面,现场工作指挥部根据参展客商情况,提请市政府安排接待或对口洽谈。实行“一对一”、“一条龙”接待服务。

   责任单位:市政府办公室、市政府有关部门

(八)招商推介。根据展会规模、档次,全市各招商部门派驻工作人员参与展会招商推介工作。通过举办推介说明会、发放招商材料等方式为参会客商提供全市经济发展情况咨询服务,宣传推介我市投资环境,并做好与重点客商的接洽和后期项目跟踪工作。

责任单位:市发展和改革局、商务局、工业和信息化局、外商投资服务中心、招商促进局、贸促会、台办

   (九)新闻宣传。1、市新闻中心、市广播电视台就展会重要活动和展览成果等,及时在政府媒体上宣传报道,并根据展会情况将新闻信息向青岛市及以上媒体推介。2、协调各责任单位做好舆情监控工作。

责任单位:市新闻中心、广播电视台

(十)应急处理。各相关部门制定好应急预案,发生突发事件时,根据情况及时启动应急预案,妥善处理。

责任单位:市会展业发展工作领导小组各成员单位

(十一)展会总结。各成员单位就参与展会情况进行总结,总结材料反馈至市会展业发展工作领导小组办公室备案。

   责任单位:市会展业发展工作领导小组成员单位

(十二)后续工作。市财政局根据展会情况,做好会展业发展相关补助和奖励资金的认定、审核和拨付工作。市统计局牵头,会同相关部门填写《即墨市会展业统计调查制度表》,并反馈市会展业发展工作领导小组办公室备案。

   责任单位:市贸促会、财政局、统计局

四、工作要求

(一)加强领导,统筹组织。推进落实市会展业发展工作领导小组责任分工,各成员单位成立相应的展会筹备和服务保障工作领导小组,制定工作预案,提高参与展会的积极性,确保展会筹备和服务保障工作顺利完成。

(二)落实责任,强化保障。各成员单位要高度重视我市会展业发展工作,将其摆上重要议事日程,加强指导和支持。建立会展业发展工作责任体系,加强监督检查,推进工作落实。

参与展会筹备和服务保障工作的成员单位,要服从展会现场工作指挥部的工作安排,按要求做好工作。

(三)积极主动,热情服务。会展业是我市对外交流合作的桥梁和纽带,也是对外宣传我市形象的重要窗口。全市上下要充分认识会展业对我市经济发展和城市形象的作用,积极主动开展服务保障工作,热情接待参展参会客商,营造良好的办展氛围,尽早实现我市建设蓝色会展名城的目标。

















       



 

即墨市人民政府办公室                  2016年7月21日印发